自2014年以來(lái)，廣電系統(tǒng)內(nèi)外圍繞著視頻業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。與此同時(shí)，有關(guān)總局有線、無(wú)線、衛(wèi)星融合發(fā)展的相關(guān)理論和思路也陸續(xù)浮出水面。而在實(shí)踐中，總局在全國(guó)選取了貴州、廣東、甘肅、重慶作為項(xiàng)目試點(diǎn)，探討由各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一實(shí)施融合網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　一、項(xiàng)目背景

　　經(jīng)過(guò)“十二五”計(jì)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與初步的業(yè)務(wù)交叉滲透，三網(wǎng)融合戰(zhàn)略在廣電系、通信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商的共同努力下，取得了一定的進(jìn)展。也正是在“十二五”期間，廣電行業(yè)內(nèi)部本著“配合廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)大融合、實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)、無(wú)線信號(hào)網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)小融合”的宗旨樹(shù)立了構(gòu)建“有線、無(wú)線、衛(wèi)星融合網(wǎng)”的指導(dǎo)思想，力圖借此實(shí)現(xiàn)推動(dòng)媒體融合發(fā)展、構(gòu)建智慧廣電的技術(shù)基礎(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、提升全業(yè)務(wù)承載能力以及為農(nóng)村信息化工作服務(wù)等遠(yuǎn)大抱負(fù)。

　　經(jīng)過(guò)廣電系統(tǒng)內(nèi)部各方力量在局部所做的一些基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、關(guān)系梳理、組織架構(gòu)調(diào)整等工作之后，2014年起由總局廣播科學(xué)研究院牽頭，在貴州、重慶、廣東和甘肅成立了融合網(wǎng)工作組，在進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)示范的同時(shí)，幾經(jīng)調(diào)整、反復(fù)修訂，最終形成了融合網(wǎng)整體解決方案、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備規(guī)范。在廣電人的設(shè)想中，完全形態(tài)下的融合網(wǎng)，將是一張以廣播電視有線無(wú)線衛(wèi)星協(xié)同覆蓋的傳輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，綜合利用廣播電視網(wǎng)、可運(yùn)營(yíng)WiFi平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等成熟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈資源而構(gòu)建的可管、可控、可信的廣播電視數(shù)據(jù)網(wǎng)。

　　這樣宏偉又不失細(xì)致的規(guī)劃，不但與三網(wǎng)融合大戰(zhàn)略“全業(yè)務(wù)、一張網(wǎng)”的思路高度契合，也順應(yīng)了國(guó)家信息化戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)融合、理念融合”的開(kāi)放心態(tài)。因此，有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)也順理成章地被列入國(guó)家廣電總局“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目， 而基于700M頻段的雙向LTE將成為無(wú)線雙向系統(tǒng)的重要支撐。

　　二、項(xiàng)目目標(biāo)

　　融合網(wǎng)項(xiàng)目工作組結(jié)合三網(wǎng)融合大戰(zhàn)略，確立了項(xiàng)目目標(biāo)，即是—構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)的、面向融合媒體發(fā)展的廣電新一代融合網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)廣播電視頻譜資源的開(kāi)發(fā)再利用；開(kāi)展廣播電視有線無(wú)線衛(wèi)星互聯(lián)互通關(guān)鍵技術(shù)研究，研究打通傳輸通道，研發(fā)相關(guān)的設(shè)備、平臺(tái)和終端；探索我國(guó)廣播電視網(wǎng)有線無(wú)線衛(wèi)星一體化融合發(fā)展的創(chuàng)新模式。

　　三、試點(diǎn)地區(qū)融合網(wǎng)項(xiàng)目的進(jìn)展情況

　　總局廣科院為黔渝粵隴四個(gè)試點(diǎn)省（市）所承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)任務(wù)各有安排，分別進(jìn)行了前期督導(dǎo)。經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展，如今各試點(diǎn)地區(qū)的項(xiàng)目也取得了一些成果。

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　　貴州省試點(diǎn)的項(xiàng)目試驗(yàn)任務(wù)主要是在貴安新區(qū)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)以及農(nóng)村地面電視機(jī)頂盒雙向化改造。省內(nèi)有線、衛(wèi)星、地面等廣播電視的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)主體都在貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司，為其開(kāi)展有線無(wú)線衛(wèi)星融合提供了基礎(chǔ)便利條件。

　　2014年7月，在總局牽頭下，貴州召開(kāi)了《貴州省有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)技術(shù)研究和業(yè)務(wù)示范項(xiàng)目》技術(shù)方案評(píng)審會(huì)，確立了由貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司和廣電總局廣科院、中廣傳播公司合作擔(dān)綱項(xiàng)目研發(fā)工作。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)打造的免費(fèi)WIFI系統(tǒng)已在貴遵高速公路沿線投入試運(yùn)行，基站數(shù)達(dá)12個(gè)，覆蓋里程達(dá)60公里。此次免費(fèi)WIFI系統(tǒng)采用NGB-W與UHF頻段（700MHz）融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)覆蓋，覆蓋范圍廣、覆蓋信號(hào)強(qiáng)、上網(wǎng)速度快、網(wǎng)絡(luò)安全性高。公眾用戶(hù)已可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)廣電網(wǎng)絡(luò)自主研發(fā)的CPE、LTE-FI信號(hào)轉(zhuǎn)換設(shè)備或?qū)Ｓ蒙暇W(wǎng)卡來(lái)使用免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，貴州省一直貫徹以“廣播為主，行業(yè)為先，物（物聯(lián)網(wǎng)）移（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）融合，應(yīng)用擴(kuò)展”之思路構(gòu)建的“入口+平臺(tái)+大數(shù)據(jù)”生態(tài)系統(tǒng)，目前也已實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)廣播電視、大數(shù)據(jù)分析、無(wú)線視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)監(jiān)控、車(chē)載終端、智能停車(chē)等業(yè)務(wù)。而ETC終端應(yīng)用、車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等項(xiàng)目也已陸續(xù)啟動(dòng)。

　　2016年6月7日，“有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)工作組會(huì)議”在貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司召開(kāi)。會(huì)議充分肯定了有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)工作組提出的融合網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和貴州廣電網(wǎng)絡(luò)有線、無(wú)線、衛(wèi)星融合網(wǎng)試驗(yàn)所取得的成果，進(jìn)一步明確了廣電融合網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求和頻率指配的要求，要求后期試點(diǎn)省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司和相關(guān)廠商要積極參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，確保有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)有序推進(jìn)。

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　　重慶試點(diǎn)的項(xiàng)目試驗(yàn)任務(wù)主要是在渝北地區(qū)進(jìn)行多媒體廣播，旅游信息發(fā)布，以及智慧城市和智慧社區(qū)的建設(shè)。

　　2015年1月16日，廣電總局科技司在重慶組織召開(kāi)了《廣播電視有線無(wú)線衛(wèi)星一體化融合網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同覆蓋、組網(wǎng)模式及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式研究與規(guī)模試驗(yàn)》項(xiàng)目技術(shù)方案專(zhuān)家論證會(huì)，項(xiàng)目由廣播科學(xué)研究院牽頭，重慶有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司和中信網(wǎng)絡(luò)有限公司具體參與。

　　2015年5月，重慶廣電集團(tuán)與感知科技有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同組建合資公司，在廣電無(wú)線頻譜資源的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、廣電物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用與推廣以及信息技術(shù)、系統(tǒng)工程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與制造、國(guó)家與國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售等領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。

　　2015年10月，重慶有線與重慶盤(pán)溪置業(yè)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作。合作將基于重慶有線的無(wú)線Wifi網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展盤(pán)溪水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)（即“漁人灣”碼頭）的智慧市場(chǎng)信息化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)建重慶食材文化中心電商營(yíng)運(yùn)渠道。

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　　廣東省試點(diǎn)的項(xiàng)目試驗(yàn)任務(wù)主要是在江門(mén)和清遠(yuǎn)等地進(jìn)行多媒體廣播、融合類(lèi)業(yè)務(wù)以及農(nóng)村多向化覆蓋。省內(nèi)也配合著出臺(tái)了《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》。然而近兩年以來(lái)廣東方面的動(dòng)作始終充滿(mǎn)神秘感，外界對(duì)其進(jìn)展不得而知。對(duì)此，業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，廣東的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施本已十分發(fā)達(dá)，相比其他試點(diǎn)地區(qū)省去了很多基建功夫，項(xiàng)目任務(wù)對(duì)其而言?xún)H僅是在其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上錦上添花，是畢其功于一役就可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因而不必像其他試點(diǎn)地區(qū)一樣要有一連串的動(dòng)作。

　　2016年5月5日，廣電總局廣科院互聯(lián)網(wǎng)所在廣東省江門(mén)市召開(kāi)了“融合網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)展協(xié)調(diào)會(huì)議”，與會(huì)的還有參與融合網(wǎng)項(xiàng)目的廣東省網(wǎng)、貴州省網(wǎng)、重慶有線的代表。會(huì)議期間廣東省網(wǎng)進(jìn)行了江門(mén)融合網(wǎng)業(yè)務(wù)演示。

　　（四）甘肅

　　甘肅省省試點(diǎn)的項(xiàng)目試驗(yàn)任務(wù)是在敦煌召開(kāi)文博會(huì)期間，提供信息化服務(wù)、WIFI覆蓋保障以及樓宇信息牌信息的傳輸。

　　2015年4月22日，廣電總局科技司在蘭州組織召開(kāi)了《甘肅省廣播電視融合網(wǎng)技術(shù)研究與業(yè)務(wù)示范項(xiàng)目》技術(shù)方案專(zhuān)家論證會(huì)，該方案融合了1.4G頻段20MHz頻譜資源，采用高低頻混合組網(wǎng)模式，具有一定的代表性。

　　2016年1月，甘肅鐵塔公司表示愿意提供全省范圍內(nèi)數(shù)萬(wàn)臺(tái)鐵塔基站與甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行合作共享。此舉為后續(xù)700MHz的推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

　　2016年5月，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)簽訂《西部六省廣電網(wǎng)絡(luò)大合作框架協(xié)議》，包括在互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)有線、無(wú)線融合網(wǎng)建設(shè)，形成有線為主、無(wú)線延伸、衛(wèi)星補(bǔ)充的無(wú)縫覆蓋，共同推動(dòng)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)整合運(yùn)營(yíng)。

　　2016年6月，甘肅省廣電網(wǎng)絡(luò)公司與玉門(mén)市廣播電視臺(tái)成功簽約玉門(mén)“無(wú)線城市”建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用廣電獨(dú)有的頻段資源（700MHz）+WIFI覆蓋方式，覆蓋全市主要街道、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所。雙方采取PPP的合作模式，項(xiàng)目建設(shè)分三期，目前技術(shù)方案已設(shè)計(jì)完成，一期工程將在首屆絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)前建成并投入使用。

　　2016年上半年，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)與思科公司、華為、中興等分別簽署協(xié)議，在無(wú)線城市建設(shè)等方面展開(kāi)合作。其中，中興通訊是甘肅 “敦煌文博會(huì)無(wú)線試點(diǎn)項(xiàng)目”的合作伙伴。

　　四、下一階段工作

　　2016年6月的“有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)工作組”會(huì)議上，總局科技司副司長(zhǎng)楊杰對(duì)融合網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、頻率三個(gè)方面提出具體要求：技術(shù)上要結(jié)合FDD、TDD的技術(shù)體制，考慮支持物聯(lián)網(wǎng)和寬帶，以WiFi+蜂窩網(wǎng)的覆蓋形式引領(lǐng)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)上要做到無(wú)線發(fā)展和寬帶相結(jié)合，要以廣播電視業(yè)務(wù)為主，形成廣播電視+寬帶的業(yè)務(wù)模式；頻率上要提前考慮和規(guī)劃下一步無(wú)線頻率如何應(yīng)用。

　　鄒峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)第一階段工作于6月底結(jié)束，隨后的工作重點(diǎn)主要有三個(gè)方面：一是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；二是完成有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)技術(shù)白皮書(shū)；三是建立有線無(wú)線衛(wèi)星融合網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　值得注意的是，在今年初，廣電總局將700M 頻段劃給國(guó)網(wǎng)公司，同時(shí)成立“中廣移動(dòng)”負(fù)責(zé)700M頻段的運(yùn)營(yíng)。中廣移動(dòng)將以“國(guó)網(wǎng)700M 頻段入股、中信集團(tuán)旗下中信國(guó)安出資20-30億入股”的形式成立，中廣傳播并入中廣移動(dòng)。

　　目前，業(yè)界對(duì)于這個(gè)合資公司如何運(yùn)營(yíng)700MHz試點(diǎn)項(xiàng)目充滿(mǎn)期待。各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司也將700MHZ的利用計(jì)劃列為融合網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃下一階段的重中之重。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　對(duì)于有線、無(wú)線、衛(wèi)星融合網(wǎng)的相關(guān)資訊到這里似乎告一段落，對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，研究探討融合網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題似乎意義更為重大。